191为什么申办奥运会的国家越来越少?

2021年8月11日

从两个角度看,一是政治,二是经济,经济因素占比更大,开一次奥运会太贵了。但是如果一个普通国家能有彼得·尤伯罗斯的本事,或许还是有申办可能的。

在 1984 年洛杉矶奥运会之前,有一个观点曾得到不少人的认同:在 20 世纪结束之前,「奥运会」这个东西,肯定就消亡了。

这样的说法,在当时并非危言耸听。

从政治意义上说,1972 年慕尼黑奥运会,发生了以色列人质被劫持并被杀害的血腥事件;1976 年蒙特利尔奥运会,大批非洲国家抵制;1980 年莫斯科奥运会,全世界差不多五分之二的国家没有参加。

从经济意义上说,1972 年慕尼黑奥运会,亏空 6 亿美元;1976 年蒙特利尔奥运会,亏空 10 亿美元以上,并贡献专有名词「蒙特利尔陷阱」;1980 年莫斯科奥运会,没有公布盈亏数据,但估算投入为史无前例的 90 亿美元,肯定是巨额亏空。

1984 年洛杉矶奥运会会徽
1984 年洛杉矶奥运会会徽

1984 年洛杉矶奥运会会徽

一个运动会,办了既有政治风险,又要赔大钱,谁还愿意办?

在这样的背景下,1978 年的国际奥委会上,提出申办 1984 年奥运会的城市,居然只有一家,没有任何竞争对手。

这个城市,就是美国的洛杉矶。

蒙特利尔奥林匹克运动场,是「蒙特利尔陷阱」的见证之一。当时造价高达 5 亿美元。当然,这座体育场即便用现在的眼光来看,仍不过时
蒙特利尔奥林匹克运动场,是「蒙特利尔陷阱」的见证之一。当时造价高达 5 亿美元。当然,这座体育场即便用现在的眼光来看,仍不过时

蒙特利尔奥林匹克运动场,是「蒙特利尔陷阱」的见证之一。当时造价高达 5 亿美元。当然,这座体育场即便用现在的眼光来看,仍不过时

2

但洛杉矶奥组委接下这个「烫手山芋」后,傻眼了。

为什么?因为不知道拿什么来办。

就在洛杉矶获得 1984 年奥运会主办权之后,洛杉矶爆发了大规模的市民游行,游行的诉求只有一个:不允许动用纳税人的哪怕一分钱,来填奥运会这个「无底洞」。

于是,加州政府在 1978 年 11 月通过一项法律:不允许动用公共资金来举办奥运会。

按照以往惯例,举办奥运会的资金,主要来自四个方面:第一,政府财政支持;第二,发行彩票;第三,慈善募捐;第四,商业赞助。

政府财政支持这条路已经被堵死了。

彩票呢?洛杉矶位于加利福尼亚州,加州法律不允许发行彩票。

捐款呢?美国慈善机构不允许奥组委和慈善机构来争抢捐款。

那么,就只剩下第四点商业赞助了。但从历届奥运会举办来看,商业赞助只是杯水车薪,主要还是靠主办国的财政拨款。

美国奥委会傻眼了,国际奥委会也傻眼了:难道这届奥运会要夭折?

无奈之下,国际奥组委被迫同意:洛杉矶奥运会可以和私营企业结合举办。

但就算同意,哪有这么好办?

美国奥委会最终决定面向全社会,招聘一位洛杉矶奥组委主席,来带领组织完成这届奥运会。

说是「奥组委主席」,其实从某种意义上说,也算是个「背锅侠」。

美国奥委会当时给出了招聘条件:这个人的年龄要在 40 岁至 50 岁之间,在洛杉矶地区生活过,爱好体育,具有从经济管理到国际事务等多方面的经验。

真的是有几千人来报名应聘,因为尽管充满挑战,但「洛杉矶奥组委主席」毕竟还是一个诱人的头衔,而领衔举办一届奥运会,是很多人一辈子都不会有的经历。

经过层层筛选,美国奥委会最终选出了一个人选,这个人让美国新闻媒体大吃一惊——以前从来没听说过这个人啊!

这个人的名字,叫彼得·尤伯罗斯。

3

彼得·尤伯罗斯
彼得·尤伯罗斯

彼得·尤伯罗斯

1979 年,尤伯罗斯成为洛杉矶奥组委主席的时候,只有 42 岁。

尤伯罗斯 1937 年出生于伊利诺伊州,曾经参加过奥运会水球比赛的预赛(这也是成为奥组委主席的一个条件:必须有体育运动背景,并喜欢体育)。大学毕业后,尤伯罗斯一直在运输和旅游服务业发展,当时他创办的旅游公司,已经做到了北美第二的位置。所以,如果是经济上的回报,「洛杉矶奥组委主席」这个职位对尤伯罗斯的吸引力并不大,甚至还有风险。

当猎头公司找到尤伯罗斯的时候,他一开始也不是很乐意竞选这个奥组委主席的位置,其中一个很重要的原因是,他自己曾亲手投票,反对奥运会动用公共资金。

但是,他作为一个商人,在出于兴趣研究了历届奥运会之后得出了一个观点:除了政治利益,奥运会如果不能获得经济利益,那简直是荒谬的。

所以,除了一份人生经历外,尤伯罗斯更希望进行一次冒险:证明自己的观点是对的。

但刚一上任,尤伯罗斯就遭遇当头一棒。尤伯罗斯一天早上去上班——组委会在洛杉矶一幢写字楼租的一间小办公室——却和他的同事们一起被锁在了门外。原来,房东听说这间房间租给的是洛杉矶奥组委,立刻就反悔了,哪怕尤伯罗斯提出先付一年的房租,房东都坚决不肯。

为什么?因为之前所有奥运会都是赔本买卖,这届奥运会又得不到美国政府的财政支持,房东认为肯定是巨亏,到时候肯定收不到房租。

历经艰辛,最终还是依靠朋友的帮忙,尤伯罗斯和他那个近 10 人的「洛杉矶奥组委」最终找到了另一间小办公室。

洛杉矶奥运会的吉祥物
洛杉矶奥运会的吉祥物

洛杉矶奥运会的吉祥物

接下来,尤伯罗斯自己花了 100 美元,在银行开了一个户头,作为奥组委的账户——在那一时刻,一届奥运会组委会的启动资金,只有 100 美元。

如果这届奥运会筹备工作是一个庞大演出的话,舞台下的评委们应该在这个时候适时伸出手:

尤伯罗斯,请开始你的表演!

4

尤伯罗斯第一个想到的筹钱办法,是向赞助商「动刀」。

奥运会很早就有了赞助商,但那种赞助,很多都只是「意思意思」。比如 1980 年莫斯科奥运会的赞助商,多达几百家,每家甚至只要付几万美元就可以成为奥运会的赞助商。

尤伯罗斯决定用「饥饿营销」改变这个历史。按照尤伯罗斯推出的规定,洛杉矶奥运会只允许拥有 30 家赞助商,一个行业只有一家赞助商可以入选,加入的门槛价是 400 万美元——上不封顶,价高者得。

尝到赞助奥运会的甜头后,可口可乐从此成为老客户(图为 2012 年伦敦奥运会可口可乐的易拉罐)
尝到赞助奥运会的甜头后,可口可乐从此成为老客户(图为 2012 年伦敦奥运会可口可乐的易拉罐)

尝到赞助奥运会的甜头后,可口可乐从此成为老客户(图为 2012 年伦敦奥运会可口可乐的易拉罐)

这是一个让很多公司都无法拒绝的诱惑,因为这意味着成为奥运会的赞助商,就暗示了自己的品牌是相关行业的「NO.1」。

尤伯罗斯先找到了可口可乐公司,带的筹码是「百事可乐也在和奥组委谈判」这样的消息。为了避免竞争对手取代自己出现在奥运会上,可口可乐最终居然拍出了 1260 万美元的天价——光这一家赞助商出的金额,就已经超过了莫斯科奥运会所有赞助商付出的总额(可口可乐公司还花费了 4000 万美元在奥运节目上做广告)。

当然也有不买账的,比如奥运会的老资格赞助商柯达胶卷。柯达公司为洛杉矶奥运会准备了 100 万美元的赞助款,已经是相当高了,但这只是尤伯罗斯定出的「TOP」级别赞助商赞助金额的四分之一。在谈判中,柯达公司不肯服软,尤伯罗斯转身就找了柯达的竞争对手富士胶卷。结果,富士胶卷以 700 万美元的代价取代柯达,成了洛杉矶奥运会的赞助商。也正是那届奥运会,让富士胶卷一战成名,柯达后来为此后悔不已。

在「机不可失」的恐慌情绪影响下,赞助商们开始为了「奥运会」这个标识挤破脑袋。不仅如此,尤伯罗斯还以发放许可证的集资手段,向 43 家公司发放了商品专卖许可证,允许这 40 家公司的产品在奥运会期间可以标上奥林匹克五环旗标志销售。这又带来了一笔巨大的收入。

在解决赞助商问题的同时,尤伯罗斯又对电视转播权「下手」了。

早在 1956 年,墨尔本奥运会就开了出售电视转播权的先河,但收入并不是很多。到了尤伯罗斯手里,「独家转播权」再次成了一个筹码,让美国三大电视网陷入了不惜成本的竞价中。最终,美国广播公司(ABC)以当时令人咋舌的 2.25 亿美元中标。通过这个办法,尤伯罗斯还出售了海外独家转播权。

洛杉矶奥运会的电视转播权最终一共卖了 2.8 亿美元,是蒙特利尔奥运会电视版权收入的 10 倍。

值得一提的是,在拍卖「电视转播权」之前,尤伯罗斯要求包括美国三大电视网在内的 5 家竞标电视台,每家先交 75 万美元的保证金。那 375 万美元躺在银行里,每天给奥组委产生数量可观的利息,很大程度上缓解了奥组委的财政困难。

5

除了开源,还要节流。

尤伯罗斯提出,奥运会不需要兴建大量的全新建筑,而是尽可能地利用原有的建筑和场馆。这个提议一开始遭到国际奥委会不少人的反对,但尤伯罗斯一再坚持,使得这个方式成了后来奥运会的一个传统。

尤伯罗斯的洛杉矶奥组委在整个奥运会筹办工程中,仅仅是用私人筹来的资金兴建了 4 座体育场和一座在大学校园里的办公楼。而本来每届奥运会都要花大价钱兴建的奥运村,尤伯罗斯直接用加州两个大学的大学生宿舍替代了。

当然,尤伯罗斯能这么做,还是得益于美国的群众体育基础设施堪称全世界最好,洛杉矶的社区和各个大学本来就有不少设施完备的体育场馆。

不过,并不是尤伯罗斯每一个决断都是毫无阻力的。比如,他对被视为「神圣传统」的「奥运会火炬接力」也动起了脑筋。

首先,他要求火炬传递的路线要大大加长,要从欧洲的希腊传到美国东海岸的纽约,然后再横穿 1500 个城镇,跨越 19000 公里,最后到达西海岸的洛杉矶。

在洛杉矶奥运会的开幕式上,杰西·欧文斯的外孙女吉娜·亨普希尔持火炬跑进主会场
在洛杉矶奥运会的开幕式上,杰西·欧文斯的外孙女吉娜·亨普希尔持火炬跑进主会场

在洛杉矶奥运会的开幕式上,杰西·欧文斯的外孙女吉娜·亨普希尔持火炬跑进主会场

为什么要把火炬传递路线拉那么长?因为尤伯罗斯规定:其中在美国境内的火炬传递,向公众开放报名。

你想成为一名光荣的奥运会火炬手吗?没问题!你无须是名人、官员或影星,是一般老百姓就行。但你要交钱——跑一英里,需要交 3000 美元。

这个决定无论是在美国奥委会还是国际奥委会,都引起了巨大的争议。但尤伯罗斯凭借他的口才和观点,说服了当时的国际奥委会主席萨马兰奇:这笔钱我不用,全部用来投资奥运场馆的建设。

最终,萨马兰奇被说服了。而洛杉矶奥运会的火炬传递,最终居然筹集到了 3000 万美元。

这笔钱,确实被完全用到了奥运场馆的建设中去。但如果没这笔钱,就需要尤伯罗斯从其他赞助款中再挪过来,所以其实也是帮洛杉矶奥组委省了一大笔钱。

当年为中国代表团获得首金的许海峰
当年为中国代表团获得首金的许海峰

当年为中国代表团获得首金的许海峰

6

1984 年 7 月 28 日,洛杉矶奥运会如期开幕。

成功吗?非常成功。

这届奥运会在赛场上留下了很多珍贵的回忆,比如中国第一次组团参加奥运会;卡尔·刘易斯获得 4 枚金牌,追平欧文斯的纪录;「跳水王子」洛加尼斯获得两枚金牌;女子马拉松首次进入奥运会,等等。

但对尤伯罗斯而言,大家考核他的是「经济账」。他完成得如何?

那个尤伯罗斯在奥组委建立时开的 100 美元账户,在洛杉矶奥运会结束后,变成了 2.15 亿美元——也就是说,尤伯罗斯办了一届奥运会,不仅没给洛杉矶纳税人带来任何经济负担,反而还创造了 2.15 亿美元的利润(一说是 2.5 亿美元)。

而间接带来的盈利远不止这些。据加利福尼亚州立大学洛杉矶分校的教授格列格安德罗诺维奇统计:洛杉矶因奥运会获得了 96 亿美元的旅游收入,其中大约有 1.4 亿美元收归当地政府和加州州政府。

而在那 2.15 亿美元的直接利润中,有 9000 万美元流入洛杉矶地区的青少年体育基金组织。20 年后,南加州的青少年体育运动仍然从这笔资金中获益。

关键是,在洛杉矶奥运会后,「奥运会申办权」再度成为一个「香饽饽」。1988 年的奥运会,申办城市又恢复到了 4 家,并在此后开始被各个国家抢破头申办——1988 年汉城奥运会赢利 4.97 亿美元;1992 年巴塞罗那奥运会赢利 4000 万美元,创造 260 亿美元的经济效益;1996 年亚特兰大奥运会赢利 1000 万美元,创造了 50 亿美元的经济效益……

所以,在洛杉矶奥运会后,国际奥组委向尤伯罗斯个人颁发了金质勋章。

曾有这么一句话:

顾拜旦开创了现代奥运会,而尤伯罗斯挽救了奥运会。

7

最后再加一个后续。

尤伯罗斯在洛杉矶奥运会的成功,是不是因为运气特别好?

卸任洛杉矶奥组委主席之后,美国的职业棒球大联盟(MLB)直接就把尤伯罗斯请去做总管。在五年的任期里,尤伯罗斯又进行了一系列大刀阔斧、前人想都不敢想的改革。

五年后,职业棒球大联盟的 22 支球队,全部扭亏为盈。

你看,牛人在哪里,都是牛气冲天。

——————

馒头说

做记者的一大好处,就是能有与那些传奇人物面对面的机会。

2008 年北京奥运会,我在主新闻中心旁的一家快餐厅里,采访到了尤伯罗斯。

尤伯罗斯是专门赶到北京来的。洛杉矶奥运会中国代表团宣布参赛,让尤伯罗斯大大松了一口气(为拍卖赞助权和电视转播权增加了筹码),所以那天他对我开玩笑说:「我欠中国一个人情。」

彼时的尤伯罗斯,意气风发,谈笑风生——他确实配得上他所获得的待遇和荣誉。

但是,随着奥运会的不断发展,所谓的「尤伯罗斯模式」其实正在遭遇考验。

以我采访的那届伦敦奥运会为例。从那届奥运会开始,各大赞助商的标志开始出现在你能想象到的任何位置,包括运动员接受采访的各种背景——而在以前,那里除了出现奥运五环标志,是不允许出现其他赞助商品牌的。

作为观众,如果你在看比赛期间饿了,在体育场馆里是很难买到薯条的——不是没有,是只能在那家成为奥运会赞助商的快餐店里才能买。其他餐饮店,一律不准出售薯条。在伦敦街头林立的酒吧,你看不到任何奥林匹克、奥运会、五环、2012 伦敦等字样,不是店主不想挂,是因为他们不是「赞助商」,一旦挂了就属于侵权,要被刑事处罚。

而另一方面,奥运会赞助商的负担其实也在加大。伦敦奥运会的一家顶级赞助商门槛已经达到了 8000 万美元,是洛杉矶奥运会时的 20 倍;美国广播电视公司购买伦敦奥运会的电视转播权,一共花了 39.1 亿美元,是洛杉矶奥运会时的 17 倍。

赞助商要收回成本,值回票价,就只能将奥运会一步步变得更加商业化。

有人曾说,国际奥委会正在沦为各大赞助商的「监工」和「执行者」,更有人说,他们其实自己也早就「沦陷」了——盐湖城冬奥会申办丑闻等一系列新闻被曝出,证明了当奥运会成为「摇钱树」后,在国际奥委会内部也开始产生了大量腐败。

这并不是我们希望看到的结果,或者说,这不是我们想象中的奥运会。

就像奥运会摆脱不了政治一样,奥运会同样也是离不开商业的——也没有必要离开。

但是,就像做很多事一样——

当我们已经走得很远的时候,还是不要忘了出发时的心态。

为什么申办奥运会的国家越来越少? - 盐选推荐的回答 - 知乎